Свидетельство о праве на наследство

Вопрос о наследстве- родители умерли в 2009 году, проживали в Оренбургской области, в доме, который был приватизирован в 1987 году, в 2007 году родители пристроили комнату. В настоящий момент имеются документы:
- Договор о приватизации
- Свидетельство о регистрации земельного участка, на котором стоит дом.
- разрешение на строительство пристройки
- разрешение на ввод в эксплуатацию
- технический паспорт БТИ - общий план и площадь дома, включая пристройку.

Пристроенная комната не является отдельным строением, вход в дом единый
Мой брат жил с родителями и продолжает там жить, пытаясь оформить свидетельство о наследстве, нотариус отправляет его в суд за решением суда о включении пристройки в наследственную массу. Для этого он теперь должен платить гос пошлину.
Оба родители оставили завещание.
Вопрос- недостаточно ли имеющихся документов для получения свидетельства о наследстве?
Если пристройка (несмотря на имеющиеся документы) считается незаконной, то почему БТИ ее приняли и включили в общий план дома