законно ли соцработники отказывают в принятии заявления на путёвку в дом престарелых

С 8 октября моя мама находится в реабилитационном центре , я приезжала .У неё случился инсульт, потом потеря памяти. Врач сказал или альцгеймера или старческая деменция. Она не в состоянии проживать одна. продлили содержание в реабилитационном центре до 8апреля. мы хотели написать заявление "на путёвку" т.е оформление в дом престарелых, но директор нам отказала, сказала что край откажет, нет тяжёлого случая((есть жильё(квартира моя. но проживала мама) и дети. но дело в том ,что я проживаю в германии с мужем и дочерью. Забрать маму к себе нет возможности так как она русская, несколько лет пробовали).Оставить семью и проживать в России я тоже не могу. В России у мамы больше нет близких . Директор сказала искать частную сиделку, но маме нужно что бы с ней кто нибудь был постоянно. Финансово и физически я не в состоянии содержать сиделку. так как у меня больной муж, не работает и мы сами проживаем на пособие от государства (дочь учится).если бы у меня была возможность я бы не обращалась в реабилитационный центр и с просьбой оформления её в дом престарелых. помогите пожалуйста! Есть ли такое постановление, чтобы отказать в предоставлении места в доме престарелых