Пользование земельным участком (общедолевая собственность)

Права нарушил: соседи по дому мешают пользоваться земельным участком (внуки умершей собственницы, у которых не оформлено прав собственности). Проблема еще и в том что третий собственник безвестно отсутствует уже очень давно

Считаю, что мои права будут восстановлены, если: Продолжать пользоваться земельным участком в соответствии со сложившимся за длительное время порядком пользования

Вопрос: Может ли собственник общедолевой собственности обратиться в Администрацию города с просьбой, чтобы Администрация обратилась в суд о признании другого собственника умершим (о нем нет никаких сведений более 10 лет), и приняла его имущество (долю в доме и земельном участке) как выморочное имущество. И может ли потом первый собственник взять эту долю земли в аренду у администрации. Собственники не являются родственниками, поэтому вряд ли сам собственник может обратитьться в суд с таким заявлением.