Может ли действовать правовой акт, противоречащий Конституции РФ?

Орган местного самоуправления издал правовой акт, противоречащий Конституции РФ и федеральным законам (установлено судом), которым узаконил не законные действия должностных лиц. Однако суд решил признать его действующим и подлежащим применению до вступления решения в законную силу. Т.е. решил признать недействующими до вступления решения в законную силу Конституцию и федеральные законы в части норм противоречащих правовому акту. Насколько это законно? Как восстановить действие Конституции и федеральных законов с момента их принятия? Прокуратура и Президент РФ не гарантируют исполнение Конституции РФ.