Начисление коммунальных платежей

Получил квитанцию об оплате коммуналки с завышенными тарифами. В квартире прописан я один и являюсь её собственником. Проживаю вместе с женой и ребенком, которые зарегистрированы по другому адресу. Счетчиков в квартире нет. По словам расчетного центра, они начали начислять коммуналку по фактическому числу жильцов в квартире на основании акта дом. комитета. Про мою семью они узнали от соседей. Я никакие акты не подписывал. Кто прав? На основании какого документа чья правота?