железнодорожные перевозки

Здравствуйте! Неоднократно мне приходилось сталкиваться вот с чем: я покупаю билет в плацкартный вагон поезда дальнего следования, подхожу к своему месту (нижняя полка первого купе после проводника), а рундук под нижней полкой доверху засыпан углем. Проводники перевозят уголь в местах, предназначенных для размещения ручной клади пассажиров. Законно ли это? Это, как правило, сопровождается жуткой нервотрепкой, поисками места для багажа, кроме того, проводники постоянно беспокоят, поскольку несколько раз в день выгребают уголь из рундука, и двое суток приходится дышать угольной пылью. Скажите, как можно призвать нерадивых к ответу и какие правила регламентируют провоз ручной клади и провоз угля для отопления вагона (в 21 веке топят углем)!
Заранее благодарю за ответ.