обжалование ответа налогового органа

Мы, муниципальное бюджетное учреждение, в начале этого года обратились в налоговый орган с вопросом подлежит ли налогообложению НДС субсидия выделяемая для учреждения на возмещение нормативных затрат для выполнения муниципального задания. В ответ был ответ в котором было указано, что не подлежит налогообложению данная субсидия. В связи с принятием ФЗ № 239, в котором указано, что субсидии выделяемые для бюджетных учреждений с 01.01.2012 года не будут облагаться, мы повторно написали письмо в налоговый орган. Но в ответ было получено, что первое письмо их признать не действительным и мы только с 01.01.2012 года не будем платить НДС. Вопрос состоит в том, что какого рода нужно подать заявление в арбитражный суд для признания последнего ответ не законным.