ОТВЕТЧИК ПО СТ. 1069 И 1070гк

1) Кто будет являться ответчиком по данным статьям, если в одном случае бездействие было со стороны одного из районных ОВД ГУВД Московской области, во втором со стороны районного следственного отдела прокуратуры Московской области?
2) Как правильно исчисляется 10 дневный срок обжалования решения суда?

дополнено 14.10.2011 17:04:11.

Кому предъявлять иск? Кто будет выплачивать вред в этих ситуациях? Какая казна?