почему жена русская, рождённая в Тажикистане не может получить гражданство РФ?

Муж и жена жители Таджикистана. Муж-узбек, жена русская, имеют 2 детей. Муж по отцу и матери, а также 2 детей могут получить гражданство РФ, но жене отказывают, хотя дети общие. В чём может быть проблема?
Куда можно обратиться в решении этого вопроса?