что означает льготная очередь в дет.сад

Здравствуйте! У нас двое детей, старший сын уже год ходит в садик, а второй "стоит в очереди" в тот же сад, в ясельную группу. Набор проходит один раз в год (в августе), нам сказали что мы уже не попадаем в сад. Подскажите, что означает высказывание: "если один ребёнок ходит в сад, то второго просто обязаны взять"? И что означает льготная очередь?Я думала мы в неё попадаем. Заранее спасибо.