почему наркоз необходимо оплачивать?

В стационаре не удалось сохранить беременность,было принято решение выскабливать. На каком основании мне необходимо оплачивать наркоз лично заведующей отделением,а не через кассу? И вобще зачем мне нужен медицинский полис,если все равно за все необходимо оплачить??