оплата проезда госслужащему в районах крайнего севера

Проживаю в Магадане, работаю в госсслужбе (налоговая). Летала Краснодар - Ларнака (Кипр) предоставила по прилету справку о стоимости перелета Краснодар- Ларнака и стоимость в пределах РФ Краснодар-Сочи - отказ т.к. Сочи не является ближайшим аэропортом в пределах РФ, а так же были претензии к справке т.к. она была из ООО Адмирал тур. Взяла другую справку краснодар-Геленжик из другой транспортной компании ЗАО "Магадан тур" других на территории района нет - отказ вообще по каким то необъяснимым причинам. Хочу обратиться в суд. Подскажите, должна ли я обратиться в вышестоящий орган УФНС перед тем как отправить заявление в суд, и есть ли шансы выиграть дело. Работодатель ссылается на постановление правительства о компенсациях и гарантиях №455 от 12.06.2008г. а так же на письмо казначейства по раъяснению данного постановления № 42-7.4-05/8.2-574