Оформление субсидии по оплате ком.услуг

Здравствуйте. Столкнулись с такой проблемой, в нашем городе вообще очень сложно оформить данную субсидию, придираются ко всем мелочам. В данный момент я являясь одним из членов семьи, вынужденна уехать в другой город для родоразрешения. Естественно оригинал паспорта мне самой понадобится, а в нашей службе соц.поддержки при каждом оформлении требуют обязательно оригинал. Подскажите пожалуйста достаточно ли будет им предоставить вместо оригинала паспорта гражданина РФ, нотариально заверенной копии? Если да, а нам откажут, на какое положение нам ссылаться, и куда жаловаться? Кто осуществляет надзор над данной организацией? Заранее огромная благодарность.