военная ипотека

Разъясните пожалуйста! 1.Какой орган государственной власти (либо иной орган) будет являться виновником ситуации, в которой военнослужащий, относящийся к категории обязательных участников НИС (п.п.1 п.1 ст.9 и п.п.1 п.2 ст.9 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 29.06.2015г.) "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"), за полтора года службы (2008-2009г.г.) в ВС РФ так и не был включен для участия в НИС, выплат никаких соответственно не получал? 2.Возможно ли в судебном порядке виновный в вышеописанной ситуации орган государственной власти (либо иной орган) обязать перечислить военнослужащему денежные средства за указанный период в том случае, если военнослужащий продолжает военную службу по контракту в другом органе исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и где он уже является участником НИС? 3. Чьи действия в данной ситуации необходимо обжаловать в суде (Министерство Обороны, воинская часть или ФГКУ "Росвоенипотека") и кто будет заинтересованными лицами в решении данного вопроса в судебном порядке? Воинская часть расформирована, но у неё есть правопреемник. 4. Существует ли практика разрешения аналогичных споров? 5.Прошу дать ответ по каждому пункту.