Замена ВУ при смене фамилии

Добрый день! Подскажите пожалуйста:
1.Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" имеется всего лишь 3 основания, по которым нужно получать ВУ: истечение срока действия, лишение прав и медицинские противопоказания. ДАННОЕ ФЗ ДЕЙСТВУЕТ, ЕГО НИКТО НЕ ОТМЕНЯЛ!!!
И вдруг правительство решило, изменить пункт 35 новых правил выдачи водительских удостоверений:
ПОЛУЧАЕТСЯ, НОВОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫНЕСЕНО В НАРУШЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ НОРМ! Источником права в РФ является ЗАКОН!

Как быть и что делать?! Инспекторы ГИБДД постоянно выписывают штрафы.Можно ли на законных основаниях отстоять свое право ездить с правами на девичью фамилию?

2. Почему ВУ выдается со старым сроком действия? Согласно п.32. правил выдачи ВУ В случае выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения по основаниям, установленным подпунктами "б" - "д" пункта 29 настоящих Правил, ранее установленный срок действия водительского удостоверения не меняется.

Это же нелогично? Имеется ли документ,главенствующий над этим порядком?





--
Благодарю за внимание к моей проблеме,
С уважением,
Людмила