Не правомерное удержание денежных средств.

Подскажите пожалуйста как быть. По военной ипотеке собирался купить квартиру. Я в банк отдал сертификат в котором была указана сумма денежных средств начисленных мне министерством обороны. При оформлении договора купли продажи в банк на основании сертификата были перечислены деньги. Но сделка не состоялась. И банк не перечислил обратно сумму. Т. Е. На протяжении пола года банк использовал мои деньги. Как мне вернуть обратно деньги и могу ли я рассчитывать на получении неустойки за незаконное пользование моими деньгами. Как расчитать неустойку и на основании каких законов?