жилье ветеранам ВОВ

Моя бабушка ветеран ВОВ,в удостоверении по статье 20 и 22,труженик тыла имеет орден ветеран труда и орден красного знамени и др медали. снимает дом в деревне без удобств не имеет собственного жилья. в администрации района сказали что ей не положено жилье по указу сказали встать в очереть как малоимущей разве она не нуждается в жилье. помогите разобраться в этом вопросе. куда обратиться? что делать?