закон о ветеранах,льготы

Бабушка 1924г.р. имеет удостоверение ВОВ (ст.20) от 2004 г., при обращении в УСЗН г.Москвы, выясняется числится \"Труженник тыла\" и не имеет прав на денежные выплаты по указу Президента, до 2010 г. Поясните, как имея удостоверение не являться ВОВ, казус? Можно ли что то сделать?