изменение удельной стоимости земли

Здравствуйте. Имеется такой случай: территориальное подразделение Росимущества направило в ФГУ \"Кадастровая палата\" заявление гражданина и иные правоустанавливающие документы для составления кадастрового плана в связи с увеличением площади. На тот момент имелся кадастровый план, земля имела категорию поселений, а вид разрешенного использования - \"организации и т.д.\". Вместе с тем, начальник территориального управления Росимущества также направил в их адрес письмо о том, что земля имеет категорию поселений и вид разрешенного использования - \"под военные объекты\", то есть с намеком на то, что надо изменить вид разрешенного использования. Следует отметить, что земля федеральная. ФГУ \"Кадастровая палата\" понимая то, что не имеют право менять вид разрешенного использования федеральной земли, но при этом имея указанное письмо территориального подразделения Росимущества, выходит из положения следующим образом - они не меняя вид разрешенного использования применили удельный показатель стоимости другого вида разрешенного использования. Делалось это с целью снижения стоимости земли. Отсюда вопрос: имели ли право ФГУ «Кадастровая палата» менять другой удельный показатель стоимости земли не меняя его вида? Какую ответственность несут ФГУ «Кадастровая палата» за незаконное умышленное применение другого вида удельного показателя вида разрешенного использования земли? Какую ответственность несет территориальное подразделение Росимущества которое умышленно подстрекало ФГУ «Кадастровая палата» к указанным незаконным действиям? Каков порядок изменения вида разрешенного использования Федеральной земли? Заранее спасибо!!!!