отказ в сертификате вдове учатника вов на улучшении жилищных условий

Бабушка живёт в с.Кетово курганской обл.Вдова вместе с ней прописаны внук правнучка общая площадь 42 кв.м.нет водопровода нет канализации нет тёплого туалета.Документы все собрали.Но нам отказали.объясните какие условия выдачи сертификата?