могут ли оставить в 1классе на второй год

перед школой ходили на подготовительные курсы, ребенок не усидчивый, быстро устает, учитель не взлюбила ребенка, не хотела брать в свой класс, отучились весь год у этого учителя, ребенок умеет читать, писать, считать. Учитель оставила ребенка на второй год, учитывая то, что в первых классах нет оценочной системы знаний- хотелось бы узнать правомочно ли это?