Отказали в получении разрешения на строительство индивидуального жилого дома

Мною в 2011г. приобретен земельный участок, Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 09.02.2011г. разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома.
На участке расположен старый домик площадью 48 кв. м., который также находится у меня в собственности согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом от 09.02.2011г. При обращении в администрацию г. Ишима с целью получения разрешения на строительство нового индивидуального жилого дома был получен отказ , так как согласно Правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом месного самоуправления Ишимской городской думой (Решение от 25.12.2009г. №350) основными видами разрешенного использования земельного участка являются : многоквартирные жилые дома. Поясните пожалуйстка каким образом можно получить разрешение на строительство нового индивидуального жилого дома большей площадью и можно ли самовольно построить жилой дом и как затем получить свидетельство регистрации права собственности на построенный новый дом.