Имеет ли право поликлиника не давать больному на руки его амбулаторную карту при его переезде в другой регион на постоянное место жительства?

Поликлиника города Новосокольник (Псковская об) отказала в выдаче амбулаторной карты больного,ссылаясь на то,что этот документ является собственностью поликлиники и нужен для отчётности.