Полномочия начальника ГШ ВС РФ

Почему в соответствии с Положением о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации начальник Генерального штаба издаёт директивы Генерального штаба, и т.о., не имеет полномочий на издание директив от своего имени (т.е. директив начальника Генерального штаба)?
Издавать директивы от имени первого заместителя Министра обороны Российской Федерации, вероятно, начальник Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации право имеет!
Спасибо. С уважением,
Михаил