Перечень документов на владение дачным участком,обязанности председателя СНТ

Здравствуйте УВАЖАЕМЫЕ ЮРИСТЫ,у меня такая ситуация:с 1992 мой отец владеет дачным участком в подмосковье СНТ, земля не обрабатывалась с 92г изначально когда выделялась земля под снт мой дед на экскаваторе прокопал канаву по периметру,отец грейдером делал дороги (оба работали на предприятии от которого и получили участки).Недавно отец услышал что выйдет закон об изъятии земель если не обрабатываешь,захотел продать,приехали на место где оказалось не возможно определить где его участок,т.к. таких не обрабатываемых участков оказалось много.Нашли председателя он заявил что на прошлогоднем собрании они решили не показывать участки тем кто не обрабатывал землю и не платил взносов за пользование общественной землей (с 92г накопилось 13500)потом назвал сумму за проведение электроснабжения(установка столбов протяжка кабеля,62000).Налоговая регулярно присылала квитанции на оплату земельного налога который был своевременно оплачен.Отец не нашел документов на эту землю.Вопрос. на сколько правомерны действия председателя и какие документы нужны для продажи участка