получение жилищного сертификата вдовой участника ВОВ

Бабушка является вдовой участника ВОВ \ умер в 2006г\ Проживает в частном доме без удобств, который признан ветхим и непригодным для жилья, площадь 38,8 кв м. В доме зарегистрированы внучка и правнук, проживающие по другому адресу. У внучки есть жильё площадью 59,8 кв м , где она проживает с мужем и сыном. По завещанию деда 1\2 дома принадлежит бабушке,а 1\2 дома -внуку и внучке. Были собраны документы для получения сертификата на жильё. Получен отказ в связи с превышением площади на 1го человека. Что делать дальше? В нашем регионе должно быть не более 15,0 кв м на человека