Страховой медицинский полис не

Здравствуйте. Помогите пожалуйста! Я домохозяйка и никогда не работала. Мне отказывают в выдаче страхового медицинского полиса, мотивируя это тем, что я не могу предоставить трудовую книжку или другой документ о прежнем месте работы. А соответственно и доказать что нигде не работаю в данный момент. Правда с оговоркой, что если я стану на биржу труда, тогда получение возможно. Но стать на биржу сейчас для меня не представляется возможным. Неужели, я не имею права на получение полиса, без этого действия? Правомерны ли действия работников страховой компании? Что делать или куда можно пожаловаться?