Строительство второго дома на земельном участке когда дети в доле

Здравствуйте.В 2010 году купили квартиру с вложением средств материнского капитала,в 2012 продали её и купили 2/3 доли жилого дома ,т.к у меня двое детей соответственно 2/9 у старшего сына ему сейчас 10 лет(его отец умер) 2/9 у дочери ей 7 лет (с её отцом развелись 6 лет назад) и 2/9 у меня (сейчас я беременна третьим ребёнком и нахожусь в браке с 2012 года) так же и участок у каждого из нас по 2/9 .Когда продавали квартиру нужно было согласие опеки и попечительства и разрешение отца дочки с которым мы в разводе всё было сделано законно.Сейчас собираемся строить дом границы участка позволяют.Куда нужно сначала обратится,а то уже запутались одни говорят у нотариуса сначала надо дом разделить с соседкой и ввести его в часть дома,другие говорят нужно сначала делить землю,при всём этом опять все разрешения из органов опеки которые подписывают все документы в администрации и с разрешением бывшего мужа.Соседка не против чтобы мы строились.Как нам быть .Мы уже думали может проще построить дом,а потом его узаконить,но ведь без разрешений на строительство нам не проведут нужные коммуникации .Как нам проще сделать и времени мало и хочется подешевле чтоб с бумажками со всеми вышло.Заранее огромное спасибо.