Потеря документов

Здравствуйте!Мы с Луганской области,Украина,мой молодой человек работает в России и потерял там паспорт,в ФМС сказали что еще не решили как поступить,скажите он может без документов оформить временное убежище или как вообще нам теперь выйти из этой ситуации?