перевод земли из одного вида разрешенного использования в другую

Здравствуйте! У меня такой вопрос, в 2006 году кадастровой палатой г.Махачкалы Республики дагестан выдан кадастровый план с категорией земли \"поселений\" и видом разрешенного использования \"земли организаций, учреждений и т.д.\", стоимость удельного показателя которого составляет 187 рублей за квадратный метр. В 2007 году в связи с увеличением площади указанного земельного участка на 3га, выдан новый кадастровый план. Однако, при не измененном виде разрешенного использования земли, выбран удельный показатель стоимости земли другого вида разрешенного использования \"земли под военные объекты\", удельный показатель которого составляет 38.25 рублей за квадратный метр. Соответственно стоимость квадратного метра земли уменьшилась в несколько раз и это было сделано не просто так, учитывая то, что земля в последующем распродана. Также хочу отметит тот факт, что кадастровики вину отрицают, ссылаясь на имеющиеся в новом кадастровом деле писем в адрес кадастровой палаты для учета с Росимущества по Республике Дагестан в которых расписано, что указанная земля относится к \"землям обороны\", а во втором письме что \"земли под военными объектами\", откуда и с чего они это взяли не понятно. Хотелось бы узнать Ваше мнение и совет, кто в этом случае виноват и какие нормативно-правовые акты регламентируют те или иные полномочия кадастровиков на период 2007 года и Росимущества по Республике Дагестан? Также хочу отметить что земля федеральная. Заранее огромное спасибо!!!!!!!!!