Взыскание за не своевременную сдачу отчёта

Здравствуйте, меня зовут Дмитрий, у меня вопрос касающийся части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ \"Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования\". Я оформлен, как индивидуальный предприниматель с ноября 2009 года, и по сегоднишний день не знал о том, что нужно сдавать годовой фиксированный отчёт в местный пенсионный отдел,( просрочил сдачу отчёта) в связи с этим мне прислали штраф- 10% от суммы отчётных платежей за 2010 год. Возникает вопрос, почему за прошлый 2009 год, я не отчитывался,и штраф за просроченный отчёт мне не присылали.Обязан ли отдел пенсионного страхования высылать мне уведомление о сдачи отчёта,которого я не получал.Могу ли я протестовать против этого, и на основании чего можно это решение обжаловать. Я живу в Воронежской области. Спасибо.