плата за служебное жилье.Задержки заработной платы и лишение денежных средств на пол года за не здачу контрольно проверочных занятий.

Я служу на границе в Волгоградской области .Проживаю с женой в военном городке в служебной квартире (2комнаты).Сумма оплаты за 2х комнатную квартиру составляе в среднем 3500 рублей за 3х комнатную около 7000...при нашей зарплате в 20000 т. рублей.для примера на кавказе получают зарплату 60000 и платять за жилье не более 1500 рублей..по каким критериям мы платим здесь такую сумму?С мая месяца у нас не вычитали стоимость квартиры , а в этом сняли сразу за пять в итоге я получил всего 6000 рублей законно ли это действие финансистов?И по каким законам лишают денежных средств за не здачу контрольно проверочных занятий . Стоит ли мне обратиться в военную прокуротуру?