Постановка на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении

Помогите пожалуйста разобраться!Ситуация такая:я,мой муж и двое детей прописаны в доме в деревне у своих друзей,помимо нас там прописано еще 4 человека.Дом маленький.Мы с мужем решили подавать документы на гос. программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы".Одним из условий программы является предоставление справки о том что мы яв-ся нуждающимися в улучшении жилищных условий.В сельской администрации нам сказали что документы надо подавать абсолютно на всех людей прописанных в этом доме.Правильно ли это,учитывая что владелица дома и ее дети не нуждаются в том что бы они стояли на учете?Им это в принципе не надо.Плюс ко всему в заявлении нужно(как нам сказали) перечислять всех,а мы даже степень родства с хозяевами определить не можем.В общем можем ли мы, как отдельная семья, подать заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении? И еще в администрации сказали что нужно предоставить справку о проживании за последние 5 лет.Как поступить если мы в 2009 году получили гражданство РФ, а с 2005 года находились на территории РФ в процессе получения гражданства?С момента получения паспорта были прописаны в одном месте.Заранее спасибо.