земельный участок многодетной семье

многодетная семья 4 ребенка не можем получить земельный участок Потому что у мамы детей нет регистрациии В2001г приехали с Голышмановского района Ивсе это время снимаем квартиры Вот так живем материнский капитал дали на последнего малыша А в участке отказали Подскажите куда можно обратиться