Приватизация дачи

В Администрации города куда я подавала на приватизацию дачи, мне сказали,что я могу приватизировать только один участок, а второй мне нужно будет выкупать у Государства. И чтобы избежать этой процедуры то я должна их объединить, а без справки председателя я не могу заказать межевание.