Ребенка 10и лет бросила мама,он находится у бабушки. Что делать?

Здравствуйте. Посоветуйте,что делать. Моя мама уже два месяца проживает с внуком 10и лет, сыном моей младшей сестры. Мальчик воспитывался без отца, весь испуганный,почти не учится. Переходит из школы в школу,выгоняют. Только благодаря моей маме он умеет читать и писать. Сестра моя сейчас воспитывает второго сына,ему 2 года,а старшего забросила моей маме,которая почти на пенсии. Денег не дает, на звонки не отвечает,его здоровьем не интересуется. Как поступить моей маме?Денег категорически не хватает ,устроилась на вторую работу в ее то возрасте. Может быть подать на опекунство?Или есть какие то другие методы?